这个问题不能一概而论，如何区分，只能就是论事，而且有些行为能否构成犯罪也争议非常大，没有严格的标准和定论。按照我们一般人朴素的理解，我举几个例子，供大家参考：
　　第一种：两个陌生人排队时发生口角，打了起来，不过都是简单皮外伤，这时候双方最多就是受到治安处罚，也就是行政拘留（治安拘留）。但是如果把其中一人打成轻伤（这个轻伤不是一般理解的轻伤，而是比较严重的伤害，需要经过鉴定机构鉴定的）或者重伤，那么就可能涉嫌故意伤害犯罪行为，进而会被刑事拘留；再或者，其中一方或者两方都邀人过来打群架，这时候就转化成聚众斗殴，也属于犯罪行为。
　　第二种、王某某喜欢吃鸡，看到邻居家的跑到路边没人看管，就偷了一只，吃掉了，这个就是轻微的违法行为，因为一只鸡的价值最多既是上百元，没有达到盗窃罪的立案标准（名贵鸡不在此讨论）。如果王某某经常性去偷鸡，超过3次，那么就可能涉嫌犯罪。
　　第三种、失足女的卖淫行为不是严重犯罪行为，一般是进行治安拘留的处罚。但是，如果容留失足女在自己的店铺卖淫，这可能构成容留卖淫罪，是犯罪行为；或者组织失足女在各种场所卖淫，可能涉嫌组织卖淫罪，也是严重的犯罪行为。（国外有些地方性交易是合法的，但是我国的国情还不允许）